【Phuket Navigator】津波警戒システムについて

　シミラン諸島で、22日、タイの津波早期警戒システムが初めて公開された。
海中のセンサーが１０分以内に５０センチ以上の海面の高低差を記録すると、
津波襲来を各県知事に通報し、住民に避難を呼び掛ける。
　設置したタイ海軍によると、国際的支援による本格的なシステム導入までの暫定的な措置という。

出所：読売新聞

　神戸市で開かれていた国連防災世界会議は２２日、
「兵庫宣言」と今後１０年間の国際的な防災戦略の指針となる「兵庫行動枠組」を採択して閉幕した。
宣言はスマトラ沖大地震・インド洋大津波を「未曽有の災害」と表現し、
犠牲者や被災地域に哀悼と連帯の意を表明。「災害予防の文化」の強化をうたった。
枠組はすべての国が自国民の生命と財産を守るため一義的な責任を有するとしたうえで、
各地域ですべての自然災害を対象にした効果的な早期警報システムを構築し強化することが盛り込まれた。
インド洋の津波警戒システム構築策などを盛り込んだ共同声明も出した。

　宣言は「災害被害の軽減は、開発途上国の貧困廃絶や開発行為と密接に関係している」との考えを明記。
「我々は世界中で、災害の犠牲者や経済・環境的損失の削減に決然として取り組む」と、
防災面での国際的なパートナーシップや国連の役割の重要性を強く打ち出した。

　枠組は
▽災害リスクを観測し早期警報を強化する
▽防災文化構築のため知識や教育を活用する
▽潜在的なリスク要因の軽減
――など五つの優先行動を挙げた。

　閉会式で、国連のイゲランド人道問題調整官（事務次長）は
「今後１０年間、『枠組』を実行することで災害による死者が半減すると思う」と述べた。
議長を務めた村田吉隆・防災担当相は
「災害リスクの低減を、社会の優先事項と位置づけることができたのは大きな成果だ」と締めくくった。

　一方、会議でインド洋に津波早期警戒システムを構築することで合意したのを受け、
国連国際防災戦略（ＩＳＤＲ）や国連教育科学文化機関（ユネスコ）などは同日、
システムの具体的内容を検討する初会合を神戸市内で開いた。
インド洋周辺各国の防災能力をシステムに生かす、
今年３月にパリで次回会合を開き、システムの具体的なあり方を検討する
――ことなどを確認した。

　■「兵庫行動枠組」の骨子■

１　序文

【災害への課題】災害リスクは、無計画な都市化や環境悪化、気候変動などで増している。
リスク管理・軽減は世界規模の課題

２　国連防災世界会議

【戦略目標】

・持続可能な開発政策に減災の観点を取り入れ、災害予防、軽減に特に重点を置く

・コミュニティーの防災体制の整備、強化

・被災地の緊急対応や復旧・復興段階で、リスク軽減の手法を体系的に取り入れる

３　０５～１５年の優先事項

【概論】すべての国は自国の人々の生命と財産を守る一義的責任を負う。
同時に国際協力は災害リスク軽減に必要

【優先行動】

・防災を国、地方の優先課題に位置づけ、実行のための強力な制度基盤を確保する

・災害リスクを特定、評価、観測し、早期警報を強化する

・防災文化構築のため、知識、技術、教育を活用する

・潜在的リスクの要因を軽減する

・災害への備えを強化する

４　実施と事後点検

【国】各国は行動枠組みに基づく防災プログラムへの取り組みを公表する

【地域】津波など自然災害の早期警報体制の整備を支援する

【国際機関】被災国の復興を支援する国際的な仕組みを強化することなどに取り組む

【資金】各国、地域、国際機関は、途上国への債務の提供などを通じ枠組みを実行する

出所：新聞各紙

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